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中国社科院农村发展研究所研究员 李国祥：根据调查，全国大概有10%左右的宅基地是闲置的。我们已经按照三权分置，把这个使用权这个市场适度放活，允许他们来租赁，但是我们也必须把所有权不变和资格权保护做好。20年之内，农户如果签订了合同，按照新的三权分置，你把使用权流转给投资者，投资者在这20年之内，他的权益同样是得到保护的。

六、依法保护农民合法权益要充分保障宅基地农户资格权和农民房屋财产权。不得以各种名义违背农民意愿强制流转宅基地和强迫农民“上楼”，不得违法收回农户合法取得的宅基地，不得以退出宅基地作为农民进城落户的条件。严格控制整村撤并，规范实施程序，加强监督管理。宅基地是农村村民的基本居住保障，严禁城镇居民到农村购买宅基地，严禁下乡利用农村宅基地建设别墅大院和私人会馆。严禁借流转之名违法违规圈占、买卖宅基地。

“附近一高层居民发现后报的警，并拍下事发视频，我们才看到母亲被那些狗撕咬的惨状。”想起老人遭受这样的伤痛，徐女士抑制不住痛哭起来。记者从徐女士提供的40多秒视频上看到，一白一黄以及另外两条黑色大狗围住倒地的老人反复撕咬，老人的哭喊声掺杂在众多狗吠中异常凄惨。事发时，拍摄者曾大声呼喊试图吓退这些狗，但4只大狗仍对老人疯狂攻击。

昨日上午10时许，记者来到位于新桥路的事发工地。记者看到，事发后，大门处新张贴有一张禁止非工作人员进入的通知。据了解，老人被咬地点位于这处占地二百多亩的工地东北角一处偏僻道路。这片工地均用围挡和围墙封闭，现场除一个狗笼内有一只大狗外，已不见其他的狗，事发现场的血迹也已被清理。

律师：无论是否属于流浪狗工地均应承担管理责任对于门卫的说法，徐女士难以认同：“有工人曾说很早就在工地见过这几只大狗，那些狗是为看守工地养的，看体型也不像流浪狗。”对于“肇事”恶狗是否有养犬证，为何在工地会出现这么多没有拴绳的狗，杨凌示范区公安局李台派出所杜姓所长称，初步调查系流浪狗，具体情况需联系该局政治部。记者联系该局政治部负责人，但截至昨日发稿时仍无回应。

1942年，就在方槐结束长达5年的航空学习训练、顺利结业之际，新疆主政的军阀盛世才开始大肆拘捕在新疆的共产党员。面对敌人的百般折磨，方槐和其他被捕的一百多位战友在狱中大义凛然、坚贞不屈。最后，经党中央大力营救，在1946年返回延安。方槐一直没有陈鹤桥的消息。